2023年2月13日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年可再生能源發(fā)展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進展、全國新型儲能裝機規(guī)模情況以及全國電力市場交易規(guī)模有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　國家能源局新聞發(fā)言人梁昌新：各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會將例行發(fā)布2022年可再生能源發(fā)展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進展、全國新型儲能裝機規(guī)模情況以及全國電力市場交易規(guī)模有關(guān)情況，還將回答各位記者的提問。

　　出席今天發(fā)布會的有能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳女士、新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生、市場監(jiān)管司副司長趙學順先生，我是綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新。各位司長發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問。

　　現(xiàn)在，請王大鵬副司長介紹2022年可再生能源發(fā)展情況以及完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進展。

　　新能源和可再生能源司副司長王大鵬：謝謝主持人。下面我先發(fā)布2022年可再生能源的發(fā)展情況。2022年是黨的二十大勝利召開之年，黨的二十大報告中提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，為我國能源發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。全國能源行業(yè)深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極推動可再生能源實現(xiàn)新突破、邁上新臺階、進入新階段。

　　一年來，國家能源局錨定碳達峰碳中和目標，加強頂層設(shè)計，做好政策供給，統(tǒng)籌能源安全供應和綠色低碳發(fā)展，可再生能源呈現(xiàn)發(fā)展速度快、運行質(zhì)量好、利用水平高、產(chǎn)業(yè)競爭力強的良好態(tài)勢，取得了諸多里程碑式的新成績。

　　一、全國風電、光伏發(fā)電新增裝機突破1.2億千瓦，創(chuàng)歷史新高，帶動可再生能源裝機突破12億千瓦。2022年，全國風電、光伏發(fā)電新增裝機突破1.2億千瓦，達到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。全年可再生能源新增裝機1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的76.2%，已成為我國電力新增裝機的主體。其中風電新增3763萬千瓦、太陽能發(fā)電新增8741萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增334萬千瓦、常規(guī)水電新增1507萬千瓦、抽水蓄能新增880萬千瓦。截至2022年底，可再生能源裝機突破12億千瓦，達到12.13億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的47.3%，較2021年提高2.5個百分點。其中，風電3.65億千瓦、太陽能發(fā)電3.93億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.41億千瓦、常規(guī)水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦。

　　二、風電光伏年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時。2022年我國風電、光伏發(fā)電量突破1萬億千瓦時，達到1.19萬億千瓦時，較2021年增加2073億千瓦時，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%，同比提高2個百分點，接近全國城鄉(xiāng)居民生活用電量。2022年，可再生能源發(fā)電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%，較2021年提高1.7個百分點，可再生能源在保障能源供應方面發(fā)揮的作用越來越明顯。

　　三、可再生能源重大工程取得重大進展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè)進展順利。第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工、部分已建成投產(chǎn)，第二批基地部分項目陸續(xù)開工，第三批基地已形成項目清單。二是水電建設(shè)積極推進。白鶴灘水電站16臺機組全部建成投產(chǎn)，長江干流上的6座巨型梯級水電站，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩形成世界最大“清潔能源走廊”。三是抽水蓄能建設(shè)明顯加快。2022年，全國新核準抽水蓄能項目48個，裝機6890萬千瓦，已超過“十三五”時期全部核準規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。

　　四、可再生能源競爭力不斷增強。一是可再生能源發(fā)展市場化程度高，各類市場主體多、競爭充分，創(chuàng)新活力強。二是技術(shù)進步推動成本大幅下降，陸上6兆瓦級、海上10兆瓦級風機已成為主流，量產(chǎn)單晶硅電池的平均轉(zhuǎn)換效率已達到23.1%。三是光伏治沙、“農(nóng)業(yè)+光伏”、可再生能源制氫等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，分布式發(fā)展成為風電光伏發(fā)展主要方式，2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦，占當年光伏新增裝機58%以上。

　　五、我國可再生能源繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。全球新能源產(chǎn)業(yè)重心進一步向中國轉(zhuǎn)移，我國生產(chǎn)的光伏組件、風力發(fā)電機、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球市場份額70%。同時，我國可再生能源發(fā)展為全球減排作出積極貢獻，2022年我國可再生能源發(fā)電量相當于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。我國已成為全球應對氣候變化的積極參與者和重要貢獻者。

　　接下來，我再介紹一下完善可再生能源綠色電力證書制度的有關(guān)工作進展。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。貫徹落實黨中央國務院決策部署，國家能源局積極推進綠色電力證書交易，引導綠色電力消費。2022年，全年核發(fā)綠證2060萬個，對應電量206億千瓦時，較2021年增長135%；交易數(shù)量達到969萬個，對應電量96.9億千瓦時，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計核發(fā)綠證約5954萬個，累計交易數(shù)量1031萬個，有力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費水平。一是完善《關(guān)于促進可再生能源電力消費的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導性，擴大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場的銜接。二是制訂交易規(guī)則，進一步明確綠證核發(fā)機構(gòu)、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權(quán)利義務，系統(tǒng)設(shè)計綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，引導可再生能源發(fā)電在全國范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費水平，推動綠證機制得到落實。目前，相關(guān)政策制度正在加緊完善，并將適時向全社會公開征求意見。介紹完畢。

　　梁昌新：謝謝王大鵬副司長。下面請劉亞芳副司長介紹全國新型儲能裝機規(guī)模情況。

　　能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳：大家好！謝謝主持人。國家能源局認真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定雙碳目標，大力加強新型儲能行業(yè)宏觀引導，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展，帶動技術(shù)創(chuàng)新多元化，為支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供了寶貴經(jīng)驗。

　　一、初步建立新型儲能行業(yè)管理體系。近一年多來，我局會同國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》等一系列政策，開發(fā)建設(shè)全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺，初步建立了全國新型儲能行業(yè)管理體系，統(tǒng)籌推動全國新型儲能試點示范，為新型儲能技術(shù)創(chuàng)新應用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國所有省(區(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)均已不同程度開展新型儲能發(fā)展政策研究。

　　二、新型儲能裝機規(guī)模增長提速。根據(jù)各省級能源主管部門上報的數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國已投運新型儲能項目裝機規(guī)模達870萬千瓦，平均儲能時長約2.1小時，比2021年底增長110%以上。分省域來看。截至2022年底，累計裝機規(guī)模排名前5的省份分別為：山東155萬千瓦、寧夏90萬千瓦、廣東71萬千瓦、湖南63萬千瓦、內(nèi)蒙古59萬千瓦。2022年新增裝機規(guī)模排名前5名的省份分別為：寧夏89萬千瓦，山東89萬千瓦，湖北53萬千瓦，湖南50萬千瓦，內(nèi)蒙古33萬千瓦。

　　三、以鋰離子電池為主，新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展態(tài)勢明顯。截至2022年底，全國新型儲能裝機中，鋰離子電池儲能占比94.5%、壓縮空氣儲能2.0%、液流電池儲能1.6%、鉛酸(炭)電池儲能1.7%、其他技術(shù)路線0.2%。從2022年新增裝機技術(shù)占比來看，鋰離子電池儲能技術(shù)占比達94.2%，仍處于絕對主導地位，新增壓縮空氣儲能、液流電池儲能技術(shù)占比分別達3.4%、2.3%，占比增速明顯加快。此外，飛輪、重力、鈉離子等多種儲能技術(shù)也已進入工程化示范階段。

　　梁昌新：謝謝劉亞芳副司長。請趙學順副司長介紹全國電力市場交易規(guī)模有關(guān)情況。

　　市場監(jiān)管司副司長趙學順：謝謝大家。我介紹一下全國電力市場交易規(guī)模的有關(guān)情況。國家能源局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，加快推動全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，2022年電力市場交易規(guī)模和主體數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

　　按交易結(jié)算口徑統(tǒng)計，2022年全國市場交易電量共5.25萬億千瓦時，同比增長39%，占全社會用電量比重達60.8%，同比提高15.4個百分點。其中，跨省跨區(qū)市場化交易電量首次超1萬億千瓦時，同比增長近50%，市場在促進電力資源更大范圍優(yōu)化配置的作用不斷增強。在電力交易機構(gòu)注冊的市場主體數(shù)量首次超過60萬家，同比增長29%，進一步激發(fā)了市場活力，為電力市場發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。全國燃煤發(fā)電機組市場平均交易價格達0.449元/千瓦時，較全國平均基準電價上浮約18.3%，有力緩解了煤電企業(yè)虧損局面。

　　從電網(wǎng)經(jīng)營范圍看，2022年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場交易電量達4.16萬億千瓦時，同比增長42.7%。南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場交易電量0.85萬億千瓦時，同比增長27.4%；內(nèi)蒙古電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場交易電量0.24萬億千瓦時，同比增長24.9%。

　　此外，為貫徹落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略，國家能源局于去年下半年先后啟動川渝一體化輔助服務市場和南方區(qū)域電力市場試運行，充分發(fā)揮市場機制在保障能源安全穩(wěn)定供應的重要作用。

　　其中，川渝一體化調(diào)峰市場共計促進消納四川省低谷富裕水電電量451.5萬千瓦時，跨區(qū)支援最大調(diào)峰電力20萬千瓦，川渝兩地調(diào)峰資源優(yōu)化配置利用水平得到有效提升；重慶市火電獲得補償費用104.54萬元，四川水電獲得發(fā)電費用75.15萬元，電網(wǎng)企業(yè)增加輸電費收益33.37萬元，川渝資源稟賦有效互補，為成渝雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展注入新的動力。南方區(qū)域電力市場對跨省跨區(qū)電力直接交易進行了有效探索，首次組織海南發(fā)電企業(yè)與廣東售電公司“點對點”中長期交易0.2億千瓦時；區(qū)域調(diào)頻市場全年連續(xù)平穩(wěn)運行，市場規(guī)?？傎M用約11.1億元，累計帶動火儲聯(lián)合調(diào)頻項目投運29個，有效保障了系統(tǒng)頻率處于優(yōu)質(zhì)水平；區(qū)域現(xiàn)貨市場于2022年7月23日啟動不結(jié)算試運行，并于12月份開展了連續(xù)2天調(diào)電運行，實現(xiàn)了區(qū)域電力現(xiàn)貨交易與電力生產(chǎn)運行有序銜接。介紹完畢，謝謝！

　　梁昌新：謝謝趙學順副司長。現(xiàn)在開始提問，請各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會的內(nèi)容提出問題，提問時請先報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

　　經(jīng)濟日報記者：我有一個問題，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我想問一下，國家能源局如何在確保能源安全供應的前提下，推動可再生能源大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展？

　　王大鵬：謝謝記者朋友的提問。下面我介紹一下2023年為推動可再生能源大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展國家能源局擬推動的重點工作。2023年，國家能源局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型，在確保能源安全供應的前提下，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)推動可再生能源大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展。

　　一是圍繞落實規(guī)劃，進一步明確發(fā)展預期，組織可再生能源試點示范，進一步推動風電光伏技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新；適時開展“十四五”規(guī)劃中期評估。

　　二是圍繞可再生能源發(fā)展的新形勢新要求，推動《可再生能源法》修訂；進一步完善可再生能源綠色電力證書制度，建立基于綠證的可再生能源電力消納保障機制。

　　三是錨定碳達峰碳中和目標，推動實施可再生能源替代行動。圍繞能源清潔低碳高效利用，加快在工業(yè)、交通和住建等領(lǐng)域可再生能源替代。

　　四是圍繞構(gòu)建新型能源體系，大力推動可再生能源重大工程。第一批大型風電光伏基地項目并網(wǎng)投產(chǎn)，第二批、第三批基地項目陸續(xù)開工，海上風電基地建設(shè)穩(wěn)妥有序推進。同時，要推動分散式陸上風電和分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動抽水蓄能又好又快發(fā)展。

　　五是圍繞縣域能源生產(chǎn)、消費、技術(shù)、體制革命，因地制宜，分類施策，指導地方全面啟動農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)，增加鄉(xiāng)村清潔能源供應，探索建立農(nóng)村新型能源體系，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。我就介紹這些。謝謝。

　　新華社記者：近年來，國家能源局積極推進綠色電力證書交易，引導綠色電力消費，請問綠色電力證書對我國可再生能源發(fā)展的重要意義和作用？謝謝。

　　王大鵬：謝謝您的提問。綠色電力證書是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”，1個綠證對應1000度可再生能源電量，每一張綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電力已經(jīng)上網(wǎng)或者消費。因此，綠證是可再生能源電量綠色屬性的證明，也是認定可再生能源生產(chǎn)、消費的唯一憑證。發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價值收益，電力用戶通過購買并持有綠證證明其消費綠色電力。2022年8月，發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》，明確將綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。

　　黨的二十大報告明確提出，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。綠證的核發(fā)和交易對推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提升綠色電力消費水平具有重要意義。一是有利于促進可再生能源開發(fā)建設(shè)。通過出售綠證，發(fā)電企業(yè)可以獲得獨立于可再生能源電能量價值的額外綠色環(huán)境收益，有利于調(diào)動市場主體投資建設(shè)可再生能源的積極性。二是有利于促進可再生能源消納利用?？稍偕茉催M入高質(zhì)量發(fā)展新階段，裝機規(guī)模不斷提升，拓展綠證核發(fā)和交易范圍，從用戶側(cè)推動綠色電力的生產(chǎn)和消費，促進可再生能源高水平消納利用。三是有利于引領(lǐng)綠色消費。目前，一些有環(huán)保意識的跨國企業(yè)已作出100%使用綠色電力的承諾，部分國家也對進出口貿(mào)易商品的綠色電力消費情況提出了明確要求，以購買綠證的方式，證明綠色電力消費，也是國際通行的體現(xiàn)環(huán)保貢獻的重要途徑。

　　目前，我們正在結(jié)合新形勢新要求，進一步完善綠色電力證書制度，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導性，拓展綠證核發(fā)范圍，推廣綠證綠電交易，引導綠色電力消費，為促進可再生能源開發(fā)利用，推動全社會更好消費綠色電力發(fā)揮更大的作用。謝謝。

　　中國電力報記者：我的問題關(guān)注民生，我們知道近年來充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。請介紹一下國家能源局在推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了哪些成效？

　　梁昌新：這個問題由我來回答。充電基礎(chǔ)設(shè)施是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障，也是服務和改善民生的重要領(lǐng)域，對促進我國能源、交通領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義，為全面貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》，國家能源局會同有關(guān)部門相繼出臺了《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務保障能力的實施意見》《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》等一系列政策措施，針對居住社區(qū)、公路沿線、內(nèi)部停車場等充電設(shè)施建設(shè)場景，明確具體政策措施和建設(shè)運營要求，提升了充電基礎(chǔ)設(shè)施服務保障能力。

　　近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、分布最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡。

　　一是充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴大。2022年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)高速增長，有效支撐了新能源汽車的快速發(fā)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施年增長數(shù)量達到260萬臺左右，累計數(shù)量達到520萬臺左右，同比增長近100%。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約65萬臺，累計數(shù)量達到180萬臺左右；私人充電基礎(chǔ)設(shè)施增長超過190萬臺，累計數(shù)量超過340萬臺。

　　二是充換電運營市場取得較快發(fā)展。我國充電市場呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，目前各類充電樁運營企業(yè)已超過3000余家，其中公共樁保有量超過1萬臺的企業(yè)有17家，頭部企業(yè)聚集效應明顯。電動汽車充電量持續(xù)保持較快增長，2022年全年充電量超過400億千瓦時，同比增長達到85%以上。

　　三是技術(shù)與標準體系逐步成熟。國家能源局組建能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標準化技術(shù)委員會，建立了具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的充電基礎(chǔ)設(shè)施標準體系，累計發(fā)布國家標準31項、行業(yè)標準26項，中國直流充電標準與歐、美、日并列世界四大充電標準方案。

　　四是政府監(jiān)測服務平臺體系加快建設(shè)。全國已建設(shè)省級充電設(shè)施監(jiān)測服務(監(jiān)管)平臺29個(除西藏、青海)，為各地開展行業(yè)管理、補貼發(fā)放、規(guī)劃制定提供支撐，國家能源局正在有序推進國家級平臺的規(guī)劃建設(shè)。

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得顯著成效，但仍存在公共充電設(shè)施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電市場運行不規(guī)范、設(shè)施維護不到位等問題。下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和政策協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡規(guī)劃布局，著力破解關(guān)系人民群眾切身利益的充電難題，優(yōu)化完善政府監(jiān)管平臺體系，提升充電行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和建設(shè)運營標準，服務新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民清潔低碳出行的需求。謝謝。

　　中央廣播電視總臺記者：近年來，全國新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長，請問背后的原因是什么？

　　劉亞芳：謝謝你的提問。根據(jù)我們的分析，全國新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長，主要有以下五個方面原因。

　　一是碳達峰碳中和目標的提出，為儲能快速發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇。為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，加快建設(shè)高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)成為我國能源事業(yè)發(fā)展的重要任務。風電、光伏發(fā)電存在間歇性、隨機性、波動性，現(xiàn)有電力系統(tǒng)要接受和消納大規(guī)模高比例波動性強的風電、光伏發(fā)電，亟需大力發(fā)展各類儲能以彌補電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。

　　二是支撐技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計不斷完善，為新型儲能快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。近年來，國家出臺了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《新型儲能項目管理規(guī)范(試行)》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》《電力輔助服務管理辦法》《關(guān)于加強儲能標準化工作的實施方案》等一系列政策文件，始終堅持市場主導、政策驅(qū)動，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新示范、先行先試。隨著政策體系逐步完善和市場環(huán)境不斷優(yōu)化，多種示范引領(lǐng)帶動效果凸顯，新型儲能發(fā)展進入了快車道。

　　三是新型儲能特性與傳統(tǒng)的儲能技術(shù)形成優(yōu)勢互補，使新型電力系統(tǒng)構(gòu)建有更多的選擇。較之于傳統(tǒng)的抽水蓄能，新型儲能選址靈活、建設(shè)周期短、響應快速靈活、應用場景多元，與抽水蓄能可以形成優(yōu)勢互補，在不同的場景中解決新能源接入電力系統(tǒng)時帶來的強隨機性、高波動性等問題。

　　四是技術(shù)突破和經(jīng)濟性提高，為新型儲能快速發(fā)展進一步創(chuàng)造了有利條件。近年來，國家新型儲能技術(shù)發(fā)展速度不斷提升，能量密度、功率密度和循環(huán)壽命大幅提升，安全防控技術(shù)和措施不斷完善。儲能用鋰離子電池能量密度較十年前提高了一倍以上，功率密度提升約50%，目前已形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈；液流電池、鈉離子電池、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)發(fā)展迅速。盡管上游原材料價格快速增長，以鋰離子電池為主流的儲能電池系統(tǒng)成本仍呈下降趨勢。新型儲能行業(yè)整體處于研發(fā)示范向商業(yè)化初期的過渡階段，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化體系。

　　五是地方政府和各類市場主體發(fā)展建設(shè)新型儲能積極性高漲，為新型儲能快速發(fā)展注入了活力。各地加大新型儲能發(fā)展研究力度，制定專項規(guī)劃或者在相關(guān)能源規(guī)劃中明確新型儲能發(fā)展目標，通過開展省級試點示范、制定補貼政策等方式大力推動新型儲能發(fā)展。能源企業(yè)、社會資本等各種投資主體對于新型儲能的投資熱情高漲，加快了新型儲能項目建設(shè)和落地進度。謝謝。

　　人民網(wǎng)記者：隨著我國新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展，電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力和煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展越來越重要，輔助服務市場建設(shè)備受關(guān)注。請問國家能源局在電力輔助服務市場建設(shè)方面有哪些工作考慮？

　　趙學順：謝謝你的提問，新能源大規(guī)模發(fā)展是電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的基本路徑，煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展是電力系統(tǒng)消納新能源的重要支撐。其中，起到關(guān)鍵作用的就是電力輔助服務市場機制。

　　去年年底，我國電力輔助服務實現(xiàn)了6大區(qū)域、33個省區(qū)電網(wǎng)的全覆蓋，統(tǒng)一的輔助服務規(guī)則體系基本形成。2022年，通過輔助服務市場化機制，全國共挖掘全系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力超過9000萬千瓦，年均促進清潔能源增發(fā)電量超過1000億千瓦時；煤電企業(yè)因為輔助服務獲得補償收益約320億元，有效激發(fā)了煤電企業(yè)靈活性改造的積極性，推動了煤電由常規(guī)主力電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)于下一步工作考慮，國家能源局將按照“以需求為導向、以轉(zhuǎn)型為目標、以市場為抓手”的原則，重點開展以下三個方面工作。

　　一是進一步加大電力輔助服務市場建設(shè)力度。會同相關(guān)部門制定輔助服務價格辦法，建立市場化的價格形成機制。修訂完善有關(guān)市場交易細則，推動調(diào)頻、備用等輔助服務品種市場化，以市場競爭方式降低系統(tǒng)整體調(diào)節(jié)成本。同時，結(jié)合深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革等有關(guān)要求，指導各地科學界定輔助服務需求的原則和具體標準，引導用戶側(cè)合理分攤輔助服務費用，共同承擔系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本，更好保障能源電力安全供應和清潔低碳轉(zhuǎn)型。

　　二是進一步拓展輔助服務覆蓋廣度。加快引導電儲能、工商業(yè)負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)參與系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，發(fā)揮現(xiàn)有試點的示范效應，推動電力系統(tǒng)由“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲互動”升級。建立健全跨省跨區(qū)輔助服務市場機制，充分優(yōu)化各區(qū)域省間錯峰互濟空間和資源共享能力，有效促進區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是進一步挖掘輔助服務功能深度。根據(jù)新型電力系統(tǒng)的運行特點，指導各地因地制宜地研究設(shè)立轉(zhuǎn)動慣量、爬坡、調(diào)相等輔助服務新品種，切實提升電力系統(tǒng)可靠性和電能質(zhì)量，更好地保障電力安全供應。鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)的用戶負荷參與，形成多能協(xié)同優(yōu)化的整體格局，不斷提高我國能源的整體利用效率。

　　中國改革報記者：剛才趙司長介紹了去年全國電力市場交易規(guī)模情況，在各方面均創(chuàng)歷史新高。我們知道去年年初，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》，黨的二十大報告提出要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。請問國家能源局下一步計劃從哪些方面開展工作，進一步推動電力市場體系建設(shè)？

　　趙學順：謝謝您的提問。黨的二十大報告提出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。這對下一步指導我們加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)具有指導性意義。為此，國家能源局今年1月印發(fā)了《2023年能源監(jiān)管工作要點》，這里面明確了7個方面的重點工作，而排在第一位的就是要“強化電力市場體系建設(shè)”。這里面包括三個方面的任務：一是加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，二是進一步發(fā)揮電力市場機制作用，三是深化電力市場秩序監(jiān)管。

　　這里我想重點介紹有關(guān)加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)的相關(guān)工作考慮。一是要落實黨的二十大關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和深入推進能源革命的決策部署，研究全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃。二是要強化電力市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一，規(guī)范電力市場方案規(guī)則制定的程序。三是要加強區(qū)域電力市場設(shè)置方案研究。明確區(qū)域電力市場組織架構(gòu)，研究建立區(qū)域電力市場建設(shè)方案工作規(guī)范指引及跟蹤推進機制。四是要深化完善南方區(qū)域電力市場機制，加快推進長三角、京津冀等區(qū)域電力市場建設(shè)，充分發(fā)揮電力市場在促進資源優(yōu)化互濟及應急狀態(tài)下余缺調(diào)節(jié)的平衡作用?；卮鹜戤?，謝謝！

　　梁昌新：由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位！再見。

來源：國家能源局